【书记读书班】补齐短板 强化弱项 推进社会治理体系和治理能力现代化——书记谈体会（六）
以下文章选自《汉江创客》
编者按
4月19日，2020年第一期全市党委（党组）书记专题读书班在市委党校开班。市委书记李乐成在开班式上作辅导报告，湖北省委党校（行政学院）、武汉大学、华中科技大学、华中师范大学的专家学者围绕“全媒体时代突发事件与网络舆情的应对”“树牢底线思维 加强公共卫生安全 推进国家治理现代化”等内容进行专题授课。随后，参训学员进行了分组学习讨论。
学员们一致认为，这次的辅导报告既有理论高度，也有实践要求，既讲道理，也教方法，具有很强的思想性、针对性，为我市推进社会治理体系和治理能力现代化提供了更多的可操作性，体现了对党的事业、对襄阳发展高度负责的强烈担当，寄托着对全市领导干部特别是党委（党组）书记的殷切期望。汉江创客微信公众号对部分学员的学习体会进行摘登，以飨读者。
市国资委党委书记、主任胡明君
结合疫情大考体会，针对国资国企实际，我认为，推进国资系统体制机制改革和能力素质提升应坚持四措并举。
一是精准应对疫情，坚持稳定发展。疫情期间，市国资委组建九个工作专班，“一对一”下沉到企业开展帮扶服务，出台相关促进发展的办法措施，全力推进企业复工复产，力争把疫情造成的损失降到最低，确保企业稳定发展。二是实施三年攻坚，深化改革创新。以落实襄阳市国企改革攻坚三年行动计划为根本，紧紧抓住优化国有资本布局结构、做强做优国有资本投资运营公司、推进混合所有制改革、完善中国特色现代企业制度等重点任务，精准施策，力争在国企改革重点领域和关键环节取得突破。三是优化发展环境，激发国企活力。聚焦管资本重点任务，加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。开展国有资本授权经营体制改革试点，进一步落实和维护企业自主经营权。完成“三供一业”分离移交扫尾工作，促进企业轻装上阵。四是强化学习历练，提升素质能力。借作风建设“攻坚年”东风，打造一支素质优良、作风过硬的国资监管干部队伍。
市民防办党组书记、主任冯玉强
经过两天的学习，我的第一个感受是对当前形势感到自豪。首先是对疫情防控效果感到自豪，全国、全省、全市疫情防控均取得了比较好的阶段性成效；其次是对企业复工复产的效率感到自豪，企业复工复产效率比较高，基本20天的时间都逐步复工复产了，其中我们服务的企业在3月20日左右实现全面复工复产；最后是对我们党员干部队伍感到自豪，在疫情防控中，广大党员干部冲锋在前，我们人防系统在疫情初期也对全体干部职工发出倡议——做疫情防控的坚强“战士”、做精进致远的渊博“学士”、做亲情守护的忠诚“卫士”，从年轻的小伙子到年长的老同志，大家全部奋战在抗疫一线，关键时刻冲得出来、沉得下去、担得起来。
第二个感受是激发了对一些问题的关注研究。复工复产后，企业的后续发展问题，尤其是中小企业的生存发展问题，值得我们统筹研究。同时，应急能力值得研究，从我们民防办的角度来说，要着力提升地震的预警组织能力和人防应急保障能力。
第三个感受是我们要举一反三，提升能力。今后，我们要抓基础能力、实战能力双提升，“应建必建”，加强人防工程建设，同时开展应急模拟演练，提升应急保障能力，研究好政策，抓住新的发展机遇，助力产业壮大。
市行政审批局党组书记、局长张文斌
这次疫情大考，让我们充分认识到树立大数据思维服务科学决策是必然要求、运用信息化手段保障高效运转是努力方向、建设专业化队伍加强人才支撑是基础关键。作为大数据管理部门，我们将从以下三个方面提升大数据应用能力。
一是加强大数据基础建设。大力培养既懂专业知识，又具备大数据思维能力的干部队伍，提供人才支撑。开展全市数据资源普查，充实各类基础数据库，提高全市各类数据资源质量和大数据治理能力，加快推进光纤网络全覆盖，积极推动5G及工业互联网普及应用，奠定信息化基础。二是加大社会治理应用力度。利用大数据、云计算、人工智能等信息化手段，建设全市统一的村（社区）综合管理服务平台，实现基层治理与服务全面信息化。建立全市统一的小区智慧物业管理平台，实现小区物业标准化、规范化和智能化管理。加强社区信息化基础设施建设，实现“雪亮”监控、表格采集、居家养老等进小区，提高基层社会治理能力。三是加快完善常态化管控机制。制定襄阳市大数据汇集—分析—研判—推送—核查—反馈应用机制实施方案，加快推进政法、公安、卫健、医疗等部门信息整合更新，着力形成数据应用闭环，形成长效机制。
市发改委党组书记、主任付劲松
此次学习班的主题非常好，我深刻体会到中国共产党集中力量办大事，解决主要矛盾，在社会治理中发挥了不可替代的作用；以人民为中心的执政理念得到鲜明体现，把人民的生命、安危和利益放在第一位，我国危重症病人年龄普遍偏大，大多有基础性疾病，但都得到了良好的救助；发动群众、依靠群众做得非常好，全国人民齐努力，筑牢各道防线。
结合发改职能和实际，我们要围绕四个方面，为推进社会治理体系和治理能力现代化作出努力。一是补短板。短板既是机遇，也是挑战，我们要抓住机遇期和窗口期，把短板补起来，争取中央项目资金支持。二是防风险。发改委作为经济领域牵头单位，与治理能力建设紧密相关，经济运行只有保持合理增速，才能稳就业保税收。要保民生，稳物价。三是破难题。善于干难事挑重担，破难题做表率。在企业和重点项目复工复产中，针对进度差距，做好重点项目前期工作，保证后期工作有序开展。深入开展“千名干部进千企”活动，列出清单，切实帮助企业解决难题。四是强基层。“双报到”发挥了强大的作用，社区承担着基层治理的繁重任务，要提高他们的待遇，让他们安心干事。
市经信局党组书记、局长段细柱
通过学习，结合工作实际，我认为，在推动全市企业复工复产中，有六个方面的经验值得进一步总结和深化。
一是坚持党建引领、担当表率。疫情防控中，各地、各部门党员干部闻令而动、敢于担当，及时分赴一线，指导帮助企业做好疫情防控及复工复产工作。二是坚持及早谋划、争取主动。我市积极指导督促相关企业提前做好复工复产各项准备工作，使得企业复工复产整体时间比全省平均早7天。三是坚持分类指导、有序推进。实行因时因势、分时分类、突出重点、有序推进的调度机制，第一时间组织“停不得”企业快速复工复产，第一时间谋划布局重点防疫物资转产、扩产项目，第一时间组织企业分类分区复工复产，成效明显。四是坚持龙头带动、配套协同。创新建立产业链协同复工复产机制，全面梳理13家整车、整机龙头企业的586家核心供应商，精准指导复工复产，确保产业链整体平稳。五是坚持问题导向、精准服务。实施战时指挥部调度协调机制，对收集的企业复工复产问题实行即收即转、即时即办。六是坚持底线思维、安全生产。始终紧扣疫情防控措施到位和安全生产防护到位“两个关键”，督导属地管理、企业主体和行业监管“三个责任”落实到位，截至目前，全市各类企业复工复产过程中未发生聚集性疫情风险事故。
往期回顾
信息来源：中共襄阳市委组织部 襄阳日报
审核：宋俊 李勇 刘玉雷
编辑：张赵琦 廖虹宇
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编者按
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学员们一致认为，这次的辅导报告既有理论高度，也有实践要求，既讲道理，也教方法，具有很强的思想性、针对性，为我市推进社会治理体系和治理能力现代化提供了更多的可操作性，体现了对党的事业、对襄阳发展高度负责的强烈担当，寄托着对全市领导干部特别是党委（党组）书记的殷切期望。汉江创客微信公众号对部分学员的学习体会进行摘登，以飨读者。
市国资委党委书记、主任胡明君
结合疫情大考体会，针对国资国企实际，我认为，推进国资系统体制机制改革和能力素质提升应坚持四措并举。
一是精准应对疫情，坚持稳定发展。疫情期间，市国资委组建九个工作专班，“一对一”下沉到企业开展帮扶服务，出台相关促进发展的办法措施，全力推进企业复工复产，力争把疫情造成的损失降到最低，确保企业稳定发展。二是实施三年攻坚，深化改革创新。以落实襄阳市国企改革攻坚三年行动计划为根本，紧紧抓住优化国有资本布局结构、做强做优国有资本投资运营公司、推进混合所有制改革、完善中国特色现代企业制度等重点任务，精准施策，力争在国企改革重点领域和关键环节取得突破。三是优化发展环境，激发国企活力。聚焦管资本重点任务，加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。开展国有资本授权经营体制改革试点，进一步落实和维护企业自主经营权。完成“三供一业”分离移交扫尾工作，促进企业轻装上阵。四是强化学习历练，提升素质能力。借作风建设“攻坚年”东风，打造一支素质优良、作风过硬的国资监管干部队伍。
市民防办党组书记、主任冯玉强
经过两天的学习，我的第一个感受是对当前形势感到自豪。首先是对疫情防控效果感到自豪，全国、全省、全市疫情防控均取得了比较好的阶段性成效；其次是对企业复工复产的效率感到自豪，企业复工复产效率比较高，基本20天的时间都逐步复工复产了，其中我们服务的企业在3月20日左右实现全面复工复产；最后是对我们党员干部队伍感到自豪，在疫情防控中，广大党员干部冲锋在前，我们人防系统在疫情初期也对全体干部职工发出倡议——做疫情防控的坚强“战士”、做精进致远的渊博“学士”、做亲情守护的忠诚“卫士”，从年轻的小伙子到年长的老同志，大家全部奋战在抗疫一线，关键时刻冲得出来、沉得下去、担得起来。
第二个感受是激发了对一些问题的关注研究。复工复产后，企业的后续发展问题，尤其是中小企业的生存发展问题，值得我们统筹研究。同时，应急能力值得研究，从我们民防办的角度来说，要着力提升地震的预警组织能力和人防应急保障能力。
第三个感受是我们要举一反三，提升能力。今后，我们要抓基础能力、实战能力双提升，“应建必建”，加强人防工程建设，同时开展应急模拟演练，提升应急保障能力，研究好政策，抓住新的发展机遇，助力产业壮大。
市行政审批局党组书记、局长张文斌
这次疫情大考，让我们充分认识到树立大数据思维服务科学决策是必然要求、运用信息化手段保障高效运转是努力方向、建设专业化队伍加强人才支撑是基础关键。作为大数据管理部门，我们将从以下三个方面提升大数据应用能力。
一是加强大数据基础建设。大力培养既懂专业知识，又具备大数据思维能力的干部队伍，提供人才支撑。开展全市数据资源普查，充实各类基础数据库，提高全市各类数据资源质量和大数据治理能力，加快推进光纤网络全覆盖，积极推动5G及工业互联网普及应用，奠定信息化基础。二是加大社会治理应用力度。利用大数据、云计算、人工智能等信息化手段，建设全市统一的村（社区）综合管理服务平台，实现基层治理与服务全面信息化。建立全市统一的小区智慧物业管理平台，实现小区物业标准化、规范化和智能化管理。加强社区信息化基础设施建设，实现“雪亮”监控、表格采集、居家养老等进小区，提高基层社会治理能力。三是加快完善常态化管控机制。制定襄阳市大数据汇集—分析—研判—推送—核查—反馈应用机制实施方案，加快推进政法、公安、卫健、医疗等部门信息整合更新，着力形成数据应用闭环，形成长效机制。
市发改委党组书记、主任付劲松
此次学习班的主题非常好，我深刻体会到中国共产党集中力量办大事，解决主要矛盾，在社会治理中发挥了不可替代的作用；以人民为中心的执政理念得到鲜明体现，把人民的生命、安危和利益放在第一位，我国危重症病人年龄普遍偏大，大多有基础性疾病，但都得到了良好的救助；发动群众、依靠群众做得非常好，全国人民齐努力，筑牢各道防线。
结合发改职能和实际，我们要围绕四个方面，为推进社会治理体系和治理能力现代化作出努力。一是补短板。短板既是机遇，也是挑战，我们要抓住机遇期和窗口期，把短板补起来，争取中央项目资金支持。二是防风险。发改委作为经济领域牵头单位，与治理能力建设紧密相关，经济运行只有保持合理增速，才能稳就业保税收。要保民生，稳物价。三是破难题。善于干难事挑重担，破难题做表率。在企业和重点项目复工复产中，针对进度差距，做好重点项目前期工作，保证后期工作有序开展。深入开展“千名干部进千企”活动，列出清单，切实帮助企业解决难题。四是强基层。“双报到”发挥了强大的作用，社区承担着基层治理的繁重任务，要提高他们的待遇，让他们安心干事。
市经信局党组书记、局长段细柱
通过学习，结合工作实际，我认为，在推动全市企业复工复产中，有六个方面的经验值得进一步总结和深化。
一是坚持党建引领、担当表率。疫情防控中，各地、各部门党员干部闻令而动、敢于担当，及时分赴一线，指导帮助企业做好疫情防控及复工复产工作。二是坚持及早谋划、争取主动。我市积极指导督促相关企业提前做好复工复产各项准备工作，使得企业复工复产整体时间比全省平均早7天。三是坚持分类指导、有序推进。实行因时因势、分时分类、突出重点、有序推进的调度机制，第一时间组织“停不得”企业快速复工复产，第一时间谋划布局重点防疫物资转产、扩产项目，第一时间组织企业分类分区复工复产，成效明显。四是坚持龙头带动、配套协同。创新建立产业链协同复工复产机制，全面梳理13家整车、整机龙头企业的586家核心供应商，精准指导复工复产，确保产业链整体平稳。五是坚持问题导向、精准服务。实施战时指挥部调度协调机制，对收集的企业复工复产问题实行即收即转、即时即办。六是坚持底线思维、安全生产。始终紧扣疫情防控措施到位和安全生产防护到位“两个关键”，督导属地管理、企业主体和行业监管“三个责任”落实到位，截至目前，全市各类企业复工复产过程中未发生聚集性疫情风险事故。
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信息来源：中共襄阳市委组织部 襄阳日报
审核：宋俊 李勇 刘玉雷
编辑：张赵琦 廖虹宇
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